為因應現代民眾偏向火化的觀念並配合政府七年輪葬制度,且本鎮各里公墓設置年代久遠,早期均未妥善規劃,而本鎮示範公墓納骨設施(碧雲塔),使用率已達八十%,又囿於地震致主體結構已受損,影響使用意願,本所便於八十九年爭取內政部「端正社會風俗-改善喪葬設施及葬儀計劃」之補助款興建懷恩堂。